Pengertian Birokrasi
Birokrasi adalah struktur organisasi, bagan, pembagian kerja, dan hierarki yang ada dalam sebuah lembaga untuk menjalankan tugas-tugas dengan lebih teratur. Contohnya adalah pada pemerintahan, rumah sakit, sekolah, militer, dan sebagainya. Birokrasi ini berfungsi sebagai sistem otoritas yang ditetapkan secara rasional melalui berbagai peraturan untuk mengorganisir pekerjaan yang dilakukan oleh banyak orang. Dalam pelaksanaannya, birokrasi memiliki prosedur atau aturan yang tetap dan rantai komando yang mengalir dari atas ke bawah.
Ciri-ciri Birokrasi
Birokrasi menurut Max Weber memiliki beberapa ciri-ciri, di antaranya:
- Jabatan administratif yang terorganisir secara hirarkis
- Setiap jabatan memiliki wilayah kompetensi sendiri
- Pegawai negeri ditetapkan dan tidak dipilih berdasarkan kualifikasi teknis melalui ijazah atau ujian
- Pegawai negeri menerima gaji tetap sesuai dengan pangkat atau kedudukan mereka
- Pekerjaan sebagai pegawai negeri adalah karir yang terbatas
- Para pejabat tidak memiliki kantor tersendiri
- Para pejabat berperan sebagai subjek yang melakukan pengontrolan dan pendisiplinan
- Promosi diberikan berdasarkan kemampuan yang melebihi rata-rata
Jenis-jenis Birokrasi
Secara umum, terdapat empat jenis birokrasi di Amerika Serikat, yaitu:
1. The Cabinet Departments (departemen-departemen di dalam kabinet)
Birokrasi ini terorganisir dalam departemen-departemen yang dibagi berdasarkan tugas yang mereka miliki. Contohnya adalah departemen kesehatan, pertahanan, pendidikan, dan lain-lain. Tugas utama dari departemen-departemen ini adalah melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan oleh lembaga yudikatif dan eksekutif.
2. Federal Agencies (agen-agen federal)
Agen-agen federal merupakan lembaga yang dibentuk dan dipilih langsung oleh presiden yang saat itu menjabat. Contohnya adalah FBI dan NASA. Di Indonesia, contoh birokrasi ini adalah BATAN (Badan Tenaga Atom Nasional) dan LAPAN (Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional).
3. Federal Corporation (perusahaan-perusahaan federal milik federal)
Birokrasi ini berfungsi sebagai lembaga pemerintah sekaligus lembaga bisnis. Contohnya di Indonesia adalah BUMN (Badan Usaha Milik Negara), Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA), Perusahaan Listrik Negara (PLN), dan Garuda Indonesia Airways (GIA).
4. Independent Regulatory Agencies (agen-agen pengaturan independen)
Birokrasi ini dibentuk untuk mengatur regulasi ekonomi dalam dunia bisnis yang berhubungan langsung dengan kesejahteraan masyarakat. Contohnya di Indonesia adalah KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi), BPPN (Badan Penyehatan Perbankan Nasional), KPU (Komisi Pemilihan Umum), dan lain-lain.
Karakteristik Birokrasi
Menurut Max Weber, karakteristik birokrasi yang ideal antara lain:
- Mengedepankan kerja yang ketat sesuai peraturan
- Tugas-tugas yang bersifat khusus
- Struktur yang kaku dan sederhana
- Diselenggarakan secara resmi
- Hierarkis, dengan pengaturan dari atas ke bawah
- Berorientasi pada logika
- Tersentralisasi
- Taat dan patuh terhadap aturan
- Disiplin
- Terstruktur dan sistematis
- Tidak memihak
Ikuti promo terbaru dari Dramatizen, Waktu Indonesia Belanja (WIB), dan dapatkan cashback khusus serta bebas ongkir hanya pada akhir bulan Juli ini!
****
Subscribe, follow @dramatizencom dan ikuti terus dramatizen.com untuk berbagai inspirasi terbaru dan agar hari harimu makin seru!